Elite Chinese Politics and Political Economy

We now see that policy loans are alive and well....Apparently, the PBOC just issued an emergency edict ordering banks to provide liquidity to firms in the poultry industry during the avian flu crisis. Okay, I know that it's an emergency, but there are other ways to provide liquidity. For example, why aren't the State Development Bank and the Agri Dev. Bank providing liquidity; they are policy banks after all. In fact,they are rarely used for such emergency policy purposes. The government can even set up special treasury accounts in the Big 4 banks for them to distribute the money to distressed firms. Why order banks to bear the burden? I don't think we are talking about that much money, perhaps a few billion RMB, so why not just do it through the treasury.....it's puzzling.


FX News Limited
China requires banks to support poultry industry during bird flu outbreak
11.28.2005, 03:23 AM


BEIJING (AFX) - The People's Bank of China, the central bank, has issued a
statement requiring all banks to provide financial services to poultry
farmers to help them fight against bird flu.

The People's Bank said in a statement on its website that banks should
provide the services that are needed for key poultry-sector enterprises to
maintain their liquidity and thus basic production and operations.

Repayment periods should be lengthened if warranted, and some companies
could be exempted from penalties in the case of default or late payment, the
central bank said.

zachary.wei@xinhuafinance.com

中国人民银行关于积极做好防控禽流感疫情相关金融服务工作的通知

银发 〔2005〕 346号



中国人民银行各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行：

现将《国务院办公厅关于扶持家禽业发展的若干意见》（国办发〔2005〕56号）转发给你们，并就切实做好防控禽流感疫情相关金融服务工作通知如下：

一、要高度重视禽流感疫情防控工作

各金融机构要认真组织学习、传达和贯彻落实全国防控高致病性禽流感电视电话会议精神、《重大动物疫情应急条例》及《国务院办公厅关于扶持家禽业发展的若干意见》，积极参加疫情防控工作。要把做好防控高致病性禽流感疫情相关金融服务工作作为当前加强和改进金融服务工作的重要组成部分，积极配合政府相关部门，全面落实疫情防控的有关政策规定。已经发生禽流感疫情地区的金融机构要按照“特事特办、急事急办”的原则，在贷款审批发放和资金调配清算等方面为疫情防控开辟方便快捷的通道，完善服务方式，提高服务效率；尚未出现疫情地区的金融机构要积极做好应急准备。边境省（自治区）的金融机构要高度关注邻国禽流感疫情向我国边境接壤地带扩散蔓延的情况，前瞻性地做好一线防控工作。

二、加大流动资金贷款支持

各相关金融机构对重点家禽养殖企业、禽产品加工企业、禽流感疫苗定点生产企业已经发放但尚未到期的流动资金贷款，在疫情发生期间视企业实际困难适当延长还款期限，具体条件由贷款银行决定。在疫情发生期间，对已经到期并发生流动资金贷款拖欠的受损企业，贷款银行免收贷款罚息。对重点家禽养殖企业、禽产品加工企业和禽流感疫苗定点生产企业（具体名单由农业部会同有关部门提出）的应对禽流感疫情所需流动资金贷款，金融机构应及时给予必要支持，确保疫情发生期间企业维持运转和基本生产的资金需要。自2005年11月1日至2006年6月30日，国家财政按现行一年期流动资金贷款利率的一半对符合国办发〔2005〕56号文件规定的防疫贷款给予贴息支持。金融机构要利用好这些政策，充分发挥金融部门在支持防控禽流感疫情、维护经济和社会稳定方面的积极作用。

三、加强银行系统防控疫情的资金头寸调剂

人民银行各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行对遭受禽流感疫情损失严重的地区，根据实际需要适当调增再贷款、再贴现限额；人民银行总行将根据实际需要对禽流感疫区内已经加入全国同业拆借市场的各商业银行授权分行持有的有价证券加大证券回购操作力度，及时满足其防控疫情的资金头寸调剂需求。各商业银行总行对禽流感疫区内的分支机构，要在防范信贷风险的基础上根据实际需要适当调整存贷比例和授信额度，并加强系统内规模和资金调剂，保证基层机构不因贷款规模和资金头寸限制影响防疫贷款的发放。

四、加强疫情信息及贷款投向的动态跟踪监测

各相关金融机构要密切关注禽流感疫情的发展态势及其对当地经济运行、农副产品价格走势、信贷投放和金融安全产生的影响，加强与当地政府相关部门之间的疫情防控信息沟通交流，发现新情况、新问题，要及时向人民银行和银监会报告。各金融机构应在注重对疫情防控所需流动资金贷款给予大力支持的同时，加强贷款用途及贷款投向的监测分析，防止防疫资金被挤占挪用及产生新的不良贷款。

请人民银行各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行将本通知迅速转发辖区内相关金融机构，并认真协调组织好政策贯彻落实工作。



附件：国务院办公厅关于扶持家禽业发展的若干意见(国办发〔2005〕56号)