Elite Chinese Politics and Political Economy

Maybe they will go after Chen Liangyu after all. Head of Xin Huangpu Group, Wu Minglie, was just arrested by the CDIC. The said company, which manages real estate and land in the prized Huangpu District, was founded while Chen Liangyu was head of Huangpu District. Wu had been the manager of real estate in the district when Chen was district head. Needless to say, the two must have quite a close relations. The company was accused of using extra-budgetary funds (EBF) against regulation. Basically, the State Council has out-lawed most extra budgetary funds, but for some reason money from land sale is still kept in EBF coffers. If this case is pursued thorougly, i.e. if it leads to the removal of Chen, the State Council and Hu-Wen will kill two birds with one stone. First, Hu of course consolidates power. Second, Wen can finally accomplish the aim of consolidating all of the government's income into the budgetary account, something that even Zhu had failed to do. Money from selling land is the last turf that the local government is defending, but it now seems the central government will have its way, especially if they see that not even Shanghai is immuned. The question then becomes: what will local officials "eat?" Well, you sell government positions of course.


Lianhe Zaobao of Singapore:

上海社保基金弊案
　　传又一国企高层被双规

● 吴新慧（上海特派员）

　　仍在调查中的上海社保基金弊案近日又传出一国企高层被卷入，且涉及上海市政府预算外的资金被违规使用。有消息透露，曾为上海市委书记陈良宇工作的上海新黄浦(集团)有限责任公司董事长吴明烈，上周末在上海家中被中纪委要求协助调查。

　　有分析认为，在上海房地产界赫赫有名的吴明烈受调查，显示上海社保基金弊案的调查工作，正在向上海住房公积金及银行展开新一轮调查，当中的主力对准的是上海市政府预算外的资金被违规使用的问题。而所谓预算外资金，是指包括社保基金、住房公积金、土地出让金等，不属于税收等政府预算内的资金。

　　上海新黄浦(集团)有限责任公司（下称新黄浦集团）成立于1994年，据称是由时任黄浦区区长的陈良宇一手成立，属于黄浦区企业。有消息说黄浦区政府日前曾发布通报称，吴明烈因“严重违反党纪”而被双规（在规定地点和时间交代问题）。不过，上海市政府发言人小组和黄浦区政府办公室昨天受询时，都表示“不知道这回事”。

　　据新黄浦集团公司网站的介绍，1949年在上海出生的吴明烈，曾“连续两届上海市人大代表、连续三届上海市劳动模范，享受国务院颁发的政府特殊津贴。也荣膺第二届中国十大改革风云人物称号。”

　　而吴明烈此次涉案的原因，据中国《财经》杂志引述一知情人士称，是因2005年以来他在上海新黄浦置业有限公司（下称新黄浦置业）的控制权转让过程中，涉嫌严重违规和经济问题。

　　新黄浦置业是新黄浦集团的关联公司。2005年起，新黄浦集团由中国华闻投资控股有限公司以75%的股权控股，上海市黄浦区人民政府则以25％的股权参股。

　　有资料显示，新黄浦集团的前身是上海市黄浦区房产管理局，是上海第一家由原区房管局改制而建立的房地产企业集团，曾被上海市政府列为首批现代企业制度试点企业和重点扶持的54家大型企业集团之一。而曾先后任黄浦区城建办主任的吴明烈，是从1991年起，任上海市黄浦区房产管理局局长。1994年新黄浦集团成立时，吴明烈参与了组建这国有独资企业的工作，担任集团董事长、总裁，也长期担任集团关联公司新黄浦置业的董事长。陈良宇当时是黄浦区区长。

　　如今吴明烈被双规，而北京高层派出的上百人上海社保基金案调查团接下来在上海还会揪出什么人，这仿佛已成了现实中的“反腐连续剧”，大家还在等看结局。

　　上海市长韩正前天在国务院召开加强政府自身建设、推进政府管理创新电视电话会议之后，在上海分会场立即召开了贯彻落实会，要求全市各级政府切实加强廉政建设，严惩治腐败。

　　市委书记陈良宇两个星期前也曾做类似表态，但前天在上海分会场的会议，上海媒体在一一列出市领导的名单中，并没有他的名字。