美国西北大学助教史宗瀚：

　　贸易逆差主要是美国国内政治问题

　　“中美五月纸上对话”系列之六

　　·编者按·美国方面，美中经济关系中的压力主要来自美国国会。23日中美战略经济对话第二轮战略在华盛顿进行，美中经济安全与审查委员会 (USCC)将就中国产业政策和国有企业进行的听证会被推迟到紧接着的24日，原本定于2月底举办的这次听证会可能对华采取严厉的贸易保护措施。本版就听 证会主题邀请国内外权威人士进行对话，分两次刊出，以期沟通、化解冲突，本期刊出第一部分是为中美五月纸上对话系列之六。

　　本报记者 宇瀚 上海报道

　　《21世纪》：贸易逆差问题成为近来美国国会议员活力聚焦点，这是为什么？

　　史宗瀚：形成贸易逆差的原因很多，也有美国方面的结构性因素。但主要是美国政治上的问题，而中国的贸易盈余这么大、这么快，就把问题变得更加严峻化了。

　　《21世纪》：为什么说是政治上的问题，因为议员们主要是受到选民的压力吗？

　　史宗瀚：主要是出于政治上的考虑，选民的利益具体是什么很难讲，选民也不可能花工夫去研究这些问题，但议员们说得太复杂了，选民也弄不明白，简 单地归结为中国因素，选民容易明白，而中国是一个很大的国家，一般老百姓很容易把问题都放在中国身上，议员们把问题简单化有利于让选民明白，于是他们把很 多事情都堆到中国头上，就成为一种必然。

　　《21世纪》：你认为中美经济关系中最主要的争端在哪些领域？

　　史宗瀚：结构性问题就是人民币升值问题。其实，每年升值3%-5%，再过5年，不用10年，总的升值就会很高。这种争执实际上不是一个很大的实 际问题，也没有对错，这更多是一个政治上的问题，美国有自己国内政治因素，中国也有自己的步伐，有自己国内的要求。美国这个国家，选民的情况实际上是很复 杂的，尽管这种争端可能并不完全是由于中国造成的，但选民不会考虑得那么深。

　　《21世纪》：所以我们需要多加强沟通？

　　史宗瀚：对有些问题，沟通并不能够解决，美国政治体制就是这样，议员有动力把问题搞得简单化，把责任放到中国头上。现在美国因为要选举了，议员们就会把动作搞得很大，美国的政治体制就有动力去把中国这种非民主国家丑化，到选举以后可能缓和一点，好一些。

　　不管专家说什么，议员有自己的独立利益，比如选区里面有很多钢铁公司，那么这个议员就容易把中国丑化，他这样是做给选民看的。

　　《21世纪》：那么你觉得美国国会施加压力效果有多大？

　　史宗瀚：目前发出这么大的声音主要是美国国内的原因，中国也知道这种原因，因此不可能会做出很大的让步。议员借此出出气，所有的议员和选民都看到，我们美国很棒，这样议员也同选民的一个交待。

　　图：

　　史宗瀚 美国西北大学政治学系助理教授，公认的少壮派中国问题专家，上世纪90年代初开始研究中国金融体制和转移支付问题。

　　Victor C.Shih