Tuesday, December 30, 2008
The CCP is trying to revamp its cadre evaluation system. According to a new initiative of Hu Jintao, cadre promotion is now tied to an official's ability to handle sudden shocks, like earthquakes. The problem in the past is that performance was tied to things that good connections can get you, like growth or investment. Thus, those performance indicators really did not test how capable an official was, just how connected he was. Instead, Hu now wants to tie performance to exeogenous shocks, which should mitigate the gaming of the system. The new system is also more credible in that an official who did not run away during an earthquake shows credibly that he is loyal to the regime. You can still game the system, but only in particular places. For example, cadres in both Tibet and Xinjiang intentionally carry out repressive policies so that they can "deal" with the resulting riots and terrorist incidents. Not many officials can get away with that though since officials in Han areas are punished for causing instability. For some reason, cadres from Tibet and Xinjiang are immune to it.....
Tying promotion to shocks is also problematic in some sense. For one, it selects for cadres who may be good at dealing with shocks but may not be good at normal governance. For example, you can select a decisive leader who may not be so good at dealing with intricate policies related to the environment or banking. Of course, how one deals with a crisis is subject to interpretation and is not as objective as criteria like investment and growth.
But really, this is not such a new system. That was how cadres during the revolution was promoted. They were promoted in the basis of their ability to fight external enemies and to ferret out "traitors."
仲祖文：在完成重大任务、应对重大事件中识别和使用干部
仲祖文
2008年12月30日05:44 来源：人民网-《人民日报》
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胡锦涛同志在党的十七届三中全会上的重要讲话中强调，要坚持正确的用人导向，改革和完善选人用人机制，创新选人用人方式，把完成重大任务、应对重大事件作为检验和考察干部的主战场，作为识别和使用干部的主阵地。
实践是检验干部素质的试金石。重大任务、重大事件关涉全局、影响广泛。在完成重大任务、应对重大事件过程中，能够集中、全面地反映领导干部的政治素质、能力水平和工作作风，是识别、发现和使用干部的重要契机。今年以来，面对大事多、难事多，重大突发事件和重大自然灾害频发的特殊情况，各级领导班子和领导干部顶住压力、沉着应战，身先士卒、奋发努力，为完成重大任务、应对重大事件作出了重要贡献。在这个过程中，广大干部也经受了考验，得到了锻炼。实践证明，领导干部只有经过完成重大任务、应对重大事件的实践，才能较快地成熟成长起来；只有经受住完成重大任务、应对重大事件的考验，才能成为领导各项事业发展的栋梁之材。把完成重大任务、应对重大事件作为检验和考察干部的主战场，作为识别和使用干部的主阵地，抓住了识人用人的关键时机，反映了干部工作的客观规律，是新形势下干部选拔任用工作面临的一项重要任务。
当前，我们面临十分困难和复杂的形势。全球金融危机正加速从虚拟经济向实体经济、从发达国家向新兴经济体和发展中国家蔓延，波及范围之广、影响程度之深、扩散速度之快超出人们预料。我国经济对外依存度较高，外部需求占总需求的比重较大，国际经济金融形势恶化通过金融、贸易、信息等多种传导机制影响我国，对我国经济增长、就业、企业效益、财政收入和金融安全等方面的影响逐步显现，一些地方经济增长放缓，部分企业经营困难。为此，中央确定了促进经济平稳较快发展的一系列重大措施。落实这些措施，要求高、任务重。同时，我国正处于自然灾害和各种安全事故多发期，在前进道路上存在着各种各样可以预料和难以预料的困难和风险。在这种情况下，中央强调在完成重大任务、应对重大事件中识别和使用干部，有着很强的现实针对性。
各级党委及其组织部门要把完成重大任务、应对重大事件，作为提高干部执政本领的生动课堂，作为检验和识别干部的严肃考场，真正把那些靠得住、有本事的干部发现出来，把那些表现突出、经得住考验的优秀干部选拔到各级领导岗位上去。要改革完善选人用人机制，创新选人用人方式，抢抓第一时间，在完成重大任务、应对重大事件的过程中，深入工作第一线，同步跟踪了解领导班子、领导干部的表现情况。完成重大任务、处置重大事件后，应及时回访第一现场，进行专项考察。要认真总结在完成重大任务、应对重大事件中培养锻炼和考察使用干部的做法，探索建立在关键时刻识别和使用干部的制度机制，形成正确的用人导向，为贯彻落实科学发展观，促进经济平稳较快发展提供坚强的组织保证。
Tying promotion to shocks is also problematic in some sense. For one, it selects for cadres who may be good at dealing with shocks but may not be good at normal governance. For example, you can select a decisive leader who may not be so good at dealing with intricate policies related to the environment or banking. Of course, how one deals with a crisis is subject to interpretation and is not as objective as criteria like investment and growth.
But really, this is not such a new system. That was how cadres during the revolution was promoted. They were promoted in the basis of their ability to fight external enemies and to ferret out "traitors."
仲祖文：在完成重大任务、应对重大事件中识别和使用干部
仲祖文
2008年12月30日05:44 来源：人民网-《人民日报》
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